郭道久
南开大学周恩来政府管理学院教授，博士生导师，主要从事中国政府与政治研究

[摘要]新就业群体党建是新时代巩固党的执政基础的战略举措。面对高流动性、低组织化的新就业群体，传统的管理型党建易陷入组织脱嵌、功能错配及数字空间缺位等结构性困境。“以服务促引领”的新思路，主张党建工作从刚性组织覆盖转向柔性服务赋能，通过精准化需求响应、嵌入式载体构建、制度化资源保障及价值认同转化四维路径，重塑党组织与新就业群体的连接机制。这些措施旨在构建“需求满足−情感认同−价值引领”的效能闭环，推动党建工作从形式在场向实质引领跃升，进而将新就业群体有效融入基层治理现代化体系，进一步夯实党在新兴领域的群众基础。

[关键词]新就业群体；党建工作；以服务促引领

（内容来源：南开学报公众号）

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