完善更加适应新质生产力发展

需要的中国特色宏观调控体系

周慧珍 赵 峰

摘要：新质生产力是新发展阶段支撑中国经济高质量发展的物质基础。为了加快发展新质生产力，需要进一步发展和完善中国特色社会主义宏观调控体系。改革开放以来，我国超越传统计划管理范式和西方宏观调控范式，在推动社会再生产运动顺利进行的意义上适应了生产力发展的要求，形成了丰富的中国特色宏观调控实践经验。本文以马克思主义政治经济学为指导，以适应和推动生产力发展为目标，首先在“社会主义再生产—社会主义本质要求—社会主义资本循环”三个层次上，将中国特色宏观调控体系提炼为“三级目标体系＋三级制度体系”的整体框架。文章进一步从社会总资本循环运动的角度，讨论了中国特色宏观调控推动新质生产力发展的理论和政策机制，提出要增强经济政策调节劳动关系、消费关系和交换关系的协同效应，同时要发挥社会政策对调整分配关系的重要作用。最后，中国特色社会主义制度为创新和完善宏观调控提供了根本遵循，发展新质生产力还必须要坚持党对经济工作的集中统一领导，发挥社会主义基本经济制度的制度优势。

关键词：中国特色宏观调控；新质生产力；生产关系；社会再生产

全球产业链重构背景下

中国区域风险敞口及结构

苏丹妮 施 昱

摘要：建设国内统一大市场是实现国家经济安全的重要战略，这对准确识别国内区域产业链的风险特征提出了更高要求。本文在Baldwin等人（2022）的研究基础上，对冲击类别和冲击来源进行拓展，构建了测度一国内部风险敞口的指标体系，并利用2002—2017年中国省际区域间非竞争型投入产出表，系统考察国内外供需端冲击影响下中国区域产业链风险敞口的特征及演变规律。研究发现，在我国产业链中，采购方相对脆弱；同时，中国风险敞口演化存在区域化特征，而且这种区域化在需求冲击和供给冲击影响下并不相同。在风险来源的地域分布上，国内需求冲击对我国产业链安全影响较大；在供给方面，中西部地区具有较强的“国内依赖”，东部地区则具有较强的“国外依赖”。分行业来看，供给冲击下行业风险敞口相对稳定，需求冲击下行业风险敞口波动频繁。中国区域风险敞口特征与地区经济供求特征高度契合，进行风险防范与调控时可以参照经济发展现状。

关键词：区域风险敞口；产业链安全；国内外冲击；供需端冲击

数字服务贸易壁垒

对我国创业水平的影响及其应对研究

刘鹏程 李明佳 王小洁

摘要：数字服务贸易壁垒日益成为制约我国创业活力的重要因素，但其影响路径与缓解机制仍有待厘清。基于贸易成本、市场准入和信息不对称理论，利用2014—2020年OECD数字服务贸易限制性指数、全球与省际投入产出数据及中国工商企业注册数据，构建省份-行业层面的数字服务贸易壁垒有效强度指标，并采用双向固定效应模型考察其对创业水平的影响。研究发现，数字服务贸易壁垒显著抑制我国创业水平。机制检验表明，数字服务贸易壁垒主要通过抑制数字贸易规模、阻碍跨境资本流动和制约数据要素价值释放发挥作用。进一步研究发现，提高国内数据中间投入、深化区域市场化进程和提升产业链现代化水平，能够有效缓解数字服务贸易壁垒对创业的抑制作用。基于上述发现，本文从推进制度型开放、加强数字贸易壁垒的监测与评估、增进数据要素市场自主可控能力、提升数字经济市场化水平等维度，提出了促进高质量创业与高水平对外开放协同发展的政策框架。

关键词：数字服务贸易壁垒；创业水平；数字贸易；跨境投资；数据要素价值

全球半导体产品贸易驱动机制研究

——经济动力与制裁阻力

李 月 郑晓雪 武 娜

摘要：基于联合国商品贸易统计数据库，本文量化分析“制裁阻力”与“经济动力”在塑造半导体产品贸易格局中的相对作用，实证考察了2000—2022年上述因素对全球半导体贸易关系的综合影响。研究发现：①经济制裁对半导体产品双边贸易存在显著抑制效应，但其整体贡献度相对有限；②发达经济体与发展中经济体进行半导体产品贸易的驱动机制存在显著差异，后者的驱动力主要来自本土市场扩张和技术进步；③技术水平、市场规模、网络中心度及双边贸易依赖等经济因素对经济制裁的负面冲击具有显著的缓释效应；④经济制裁的负面影响覆盖全产业链，中游网络可以有效缓冲其对上游设备贸易的负面影响。本文研究可为中国半导体产业参与国际大循环提供有益参考。

关键词：半导体产品；制裁阻力；经济动力；引力模型

数字化转型对引进外资

“质”与“量”的双重效应研究

陈晓玲 郑益萍 柳 春 龚星宇

摘要：大力吸引和利用高质量外资是推进高水平开放和发展新质生产力的重要引擎。数字经济时代，企业数字化转型能否助力其引进高质量的外资呢？本文使用2010—2020年上市企业数据，研究企业数字化转型对引进外资的影响与作用机制。研究发现，企业数字化转型显著提升引进外资的质量，同时降低引进外资的持股比例。机制检验揭示数字化转型通过信息赋能、管理赋能以及技术赋能提升了企业引进外资的质，同时由此产生的吸引效应弱于抑制效应，导致引进外资的相对量下降。异质性分析发现，环境污染型和劳动密集型企业在数字化转型后外资持股占比的下降更为显著。同时，在能够为外资提供更好收益保障的国有企业以及高知识产权保护地区，企业数字化转型的引资提质效应能够更好地释放。本研究丰富了企业数字化转型经济影响的经验证据，同时为进一步优化引资结构、推动我国企业实现对外资的高水平“引进来”提供政策启示。

关键词：企业数字化转型；引进外资质量；外资持股比例

人工智能技术应用与利润率下降趋势

——基于真实竞争理论的实证研究

马国旺 王爱红

摘要：基于谢克的真实竞争理论，本文从理论和实证两方面论证了人工智能技术应用对企业利润率的影响及作用机制，证实了谢克的技术选择理论。在实证层面，采用中国A股制造业上市公司2014−2023年数据，对企业人工智能技术应用和利润率之间的关系和作用机制进行研究，得出以下结论：一是人工智能技术应用显著抑制了企业的利润率，这与谢克关于企业的技术选择行为的观点一致；二是在机制检验中，发现企业的成本加成、折旧和生产效率发挥重要的中介作用，且人工智能技术应用对企业利润率的抑制强度受到贸易条件和政府扶持的影响；三是人工智能技术应用对低技术密集度、非国有企业和低资本密集度企业的利润率的抑制作用更加明显；四是在行业价格水平和企业人工智能技术应用之间存在“U”型关系，即在低价与高价阶段，企业应用人工智能技术的意愿更强，而在中等价格阶段，对人工智能技术应用会趋于审慎和保守。基于以上研究结论，本文就如何破解人工智能技术广泛应用与资本利润率趋向下降之间的“二律背反”关系提出了相关对策建议。

关键词：真实竞争；技术选择；人工智能技术应用；利润率

政府间财政关系改革缓解了地方财政压力吗

——基于省以下财政事权和支出责任划分改革的研究

杜彤伟 谷 成

摘要：从体制层面理顺政府间财政关系是化解地方财政困难的治本之策。本文以2019年以来逐渐推行的省以下政府间财政事权和支出责任划分改革为契机，选取2014—2023年的地级市样本为研究对象，构建强度双重差分模型，考察支出端政府间财政关系的调整对市及以下地方政府行为及其财政压力的影响。研究发现，省与市县政府间的财政事权和支出责任划分改革确实起到了缓解市县政府财政压力的作用，且对财政和经济发展水平较低地区的财政减压效果更为显著。从财政分担机制上看，改革显著降低了市县政府的财政支出分担率；从财政约束机制上看，改革有助于硬化地方政府的预算约束和弱化地方政府间的财政竞争。进一步分析表明，改革的财政减压效应已对地方政府债务风险产生缓释作用，并且没有因其对政府间财政关系的重塑而削弱原体制对地方政府发展经济的正向激励。本文为推进新一轮财税体制改革、保障地方财政可持续发展提供了新的经验证据和决策参考。

关键词：政府间财政关系；权责划分改革；共同事权转移支付；地方财政压力

政府补贴对企业经营绩效的跨境溢出影响

——大国竞争背景下来自中美供应链的证据

王 开 栾 乔 胡贝贝

摘要：近年来，美国政府通过持续向本国企业提供补贴，以维护关键产业的竞争优势。然而，美方补贴会通过供应链的链接对他国关联企业带来溢出影响。本文将事件研究与多期双重差分法相结合，系统研究了美国政府补贴对中国企业经营绩效的跨境溢出影响。结果表明：美国的政府补贴整体来看损害了中国企业的经营绩效，但对与受补贴美国企业具有不同供应链关系的中国企业的影响情况存在差异。对于中国供应商而言，受补贴美国企业市场规模的扩大及对中国供应商中间品需求的增长对中国供应商的经营绩效有着正向的促进作用；对于中国客户而言，美国政府补贴有助于受补贴的美国企业降低经营成本，带动中国客户生产经营成本的下降，进而使得中国客户经营绩效得到显著提升；但对于来自中国的竞争对手，美国企业通过政府补贴获得的成本竞争优势限制了中国竞争对手的利润空间，对中国竞争对手的经营绩效造成了显著的负面影响。本文为中国应对国外产业补贴，在全球科技竞争中取得主动权提出针对性政策建议。

关键词：政府补贴；经营绩效；中美供应链；跨境溢出影响

生态产品创业活跃度与县域经济发展

庞国光 李 琳 郭 东 田彩红

摘要：推动绿水青山的“好颜值”转化为金山银山的“好价值”，既是实现人与自然和谐共生的必然要求，也是推动县域经济发展的重要途径。本文基于天眼查平台整理生态产品新创企业信息，构造县域面板数据，采用双向固定效应模型实证分析生态产品创业活跃度对县域经济发展的影响。研究发现，中国生态产品创业活跃度呈现“西高中平东低”的梯度差异，其增速则表现出“中快西次东慢”的动态特征。生态产品创业活跃度提升能够显著促进县域经济发展，在采用双重机器学习模型进行因果关系再识别后，该结论依然稳健。从产业层面看，生态产品创业活跃度对县域一二三产业均具有不同程度的促进作用，表明其所发挥的经济发展效应是全方位的。机制分析显示，生态产品创业活跃度主要通过优化产业结构、促进就业扩容、提升创新水平赋能县域经济发展。异质性检验表明，生态产品创业活跃度对县域经济发展的影响因所属区域不同、环境规制强度差异以及是否为国家重点生态功能区县域而存在显著差异。进一步分析发现，生态产品创业活跃度提升有利于增加农民收入、降低农民收入不平等程度并缩小城乡收入差距，兼具“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的功能，有助于推进县域共同富裕。本研究为全面认识生态富民提供了新证据，对推动生态保护和经济发展双赢具有重要启示。

关键词：生态产品创业活跃度；县域经济发展；产业结构；就业扩容；创新水平

近代华资银行共建联合调查机构的内在逻辑

裴丽婕 王玉茹

摘要：20世纪30年代，随着信息需求的急剧增长，部分华资银行共同筹建了四行调查部和中国征信所等联合调查机构。从业务内容看，这些联合调查机构似乎对银行的自设调查部存在先天的替代性。但实际上，在华资银行搜集信息的过程中，这两类机构建立了良好的沟通互助关系。本文以近代华资银行业联合调查机构的会员结构及权责分配为切入点，围绕信息搜寻成本和效率，探讨联合调查机构及其发起银行之间的关系，从而明晰银行自设调查部与联合调查机构得以共存的内在逻辑。研究发现，近代华资银行对联合调查机构的建设推动了信息资源在不同群体间的流动与共享。缩减成本是华资银行共建联合调查机构的重要目标，通过信息互助，提升信息搜集效益是不同调查组织得以共存的根本原因。

关键词：近代华资银行；信息共享；信息调查